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    胡森涛:全力推进北江航道扩能升级上延 助力韶关加速融入粤港澳大湾区

    2018-11-13 11:47 来源:南方网

      作为广东省的北大门,韶关生态资源丰富、工业基础良好、区位优势重要、发展潜力巨大;我们一定要坚定不移走绿色发展之路,筑牢粤北生态屏障,打造绿色发展韶关样板,争?#21271;?#37096;生态发展区高质量发展排?#32321;?/p>

      新时代改革开发再出发的号角已吹响,水运(航道)作为典型的绿色生态发展综合交通运输体系中的重要一环,这就要求我们要重整行装再出发,破除与新时代、新思想、新形势、新使命不相?#35270;?#30340;思想禁锢和工作方法,用创新的思维和办法解决发展中的矛盾和问题。随着北江航道扩能升级项目的实施,以及北江航道扩能升级上延工程纳入我省及交通运输部“十三五”重点项目推进,粤湘、粤赣运河研究的不断深入,有力地促进了地方沿江经济带的崛起。但对比珠三角和临近省市,韶关水运发展还存在一定的制约和困难:一是航道结构性矛盾突出。在全市近698公里的航道总里程中,现?#21019;?#21040;等级航道的里?#28059;?56公里,仅占航道总里程的36.7%,近期通过扩能升级能通航千吨级的三级航道里程43公里,仅占航道总里程的6%,高等级航道比例太低,航道的结构不合理,与主动融入珠三角的要求,韶关内河航运在我省的地位和作用极为滞后不对称。二是港口码头等级布局不合理。当前,船舶大型化趋势愈发明显,且随着区域物流经济的活跃,物资进出口需求也愈发庞大,但是全市现有港口码头规划等级布局不满足新形势、新发展,不尽合理,无法满足沿江企业?#21335;质?#38656;求。三是?#26029;?#35268;划使用管理无序。目前,韶关内河航道?#26029;?#36164;源有限,缺乏综合?#34892;?#30340;规划和管理,未经许可私自侵?#21450;断?#36164;源现象突出。四是合理、高效、优质的综合运输体系?#24418;?#24314;立。各据一方、独撑门户现象不同程度存在,头疼医?#26041;?#30140;医脚的保守?#25512;?#38754;发展思维仍然不同程度存在,内河航运的优势和潜力还没有充?#28382;?#25496;和发挥。

      作为珠江的第二大支流,北江是粤北地区经济发展的水上动脉,更是韶关与珠江三角洲地区乃至粤港澳大湾区联接的唯一水路通道。当前,环丹霞水上通道已进入?#24418;?#24066;政府议事快车道,北江航道扩能升级上延工程千吨上延至浈江周田、武江桂头研究已深入推进。在新时代背景下,我们要深入推进思想大解放,致力打造航道通、航行畅、服务优、生态美?#21335;?#20195;化新航道。

      以新思想引领新热潮

      一是倾力“公转水”。贯彻落实党中央、国务院关于推进运输结构调整的决策部署,打赢蓝天保卫?#20581;?#25171;好污染防治攻坚战,提高综合运输效?#30465;?#38477;低物流成本,倾力“公转水”。水运可以节省大量能源和土地等社会资源,减少环境污染和对生态的破坏,?#33322;?#32463;济社会快速发展与运输通道建设和土地资源供给紧缺之间的矛盾。浈江、武江航道是北江联通湘江、赣江的必经通道,是连接珠江三角洲经济带与长三角经济带黄金水道的纽带。根据省内河航道十三五规划,到2020年,逐步形成以北江航道为主干,浈江、武江等航道为补充的支?#19978;?#36890;,与韶关市现代化建设相?#35270;?#30340;内河航道网络,让大?#27835;?#33337;舶能“通江达海”。

      二是致力航道扩能升级。北江千吨级航道的建设,有利于实现珠三角高等级航道网向粤北深度延伸并辐射湘南赣南,助力“一带一路?#32972;?#35758;和粤港澳大湾区战略规划实施;有利于弥补水运短板,扩大水运供给,优化运输结构型式,完善综合交通体系;有利于促进产业和劳动力“双转移?#20445;?#26377;利于优化粤北地区优化资源配置,调整产业结构,促使山区人民脱贫奔康。我们要把握新发展机遇,围绕提升通航能力这个龙头,加大整合北江、浈江和武江沿线港口港区,加快建设智慧通航服务,加快发展江海河联运,打造高效益的沿江经济长廊。

      以新担当聚焦新发展

      一是实现创新能力强。坚持创新驱动的发展理念,综合考虑各种发展机遇和发展制约,通过?#38469;?#21019;新和管理创新,破解发展难题,提高?#34892;?#20379;给,降低运输成?#23613;?#32039;紧围绕“服务民生、服务水运”这条主线,切实提升航道服务的智能化水?#20581;?#20197;“水上雷锋服务台”、“微引航”等?#25918;?#21019;建为载体,积极探索更精准、更贴心的差异化服务举措,着力提升航道服务的智能化水?#20581;?#24314;立航运企业、船民等服务对象的需求跟踪反馈机制,努力提供更有针对性的互动性、菜单?#20581;?#35746;单式服务,充分满足服务对象日益增长的更高水平的服务需求。加快推进与相关行业、部门之间的信息共享,为船民提供货运信息等配套服务,给船民提供真正的方便,带来更大的实惠。

      二是优化发展结构新。一方面狠抓强支撑。重生态、增智慧、促创新、提效能,提高发展质量,优化发展结构,利用韶关独特的区位优势,加强与公路、铁路、航空等交通行业的协调对接,主动融入江海河、铁公水多式联运体系,提升?#19978;?#33322;道对韶关经济社会发展和综合交通运输体系的支撑能力。另一方面体现融合美。主动服务区域规划、重大战略、城镇化进程等,强化内河航道与沿航道重点港区、开发区等主要经济节点连通和覆盖,加强与?#32321;!?#27700;利、国土、城建等部门的协同,借助整?#25991;?#27827;航道,增强区域泄洪排涝能力,防止水土流失、防止水污?#23613;?#20445;护耕地,提升城市品位,实现航道发展与经济社会的深度融合。

      以新作为谋划新当下

      一是推动谋发展。一方面全力推进北江航道扩能升级上延工程。北江航道扩能升级上延工程是省政府印发的《推进基础设施供给侧结构性改革实施方案》在列项目,同时作为交通运输部、省“十三五”发展规划重点项目。该工程拟按通航1000吨级船舶标准建设,全长约79km,建设主要内容包括:航道工程、船闸工程、桥梁工程,估算总投资98.8亿元。目前,该工程的可行性研究报告已完成并已报送省交通运输厅待审查。下阶段,就工程涉及的桥梁工程、塘头水电站、特有珍稀鱼类保护区、永久基本农田、继续上延等重点、难点问题展开讨论和研究,一一对应研究解决;要加强各条战线进行呼吁,力促省委省政府尽早决策项目上马,早日实现千吨级航道助力韶关社会经济发展。另一方面配合?#24418;?#24066;政府做?#23186;?#27743;特色航道开发方案研究。锦江蜿蜒穿过丹霞山风景区,沿江形成丹山碧水、村落田园组合景观,构成优美的山水风景线,?#23567;?#19968;江贯丹霞”的美称,乘船游览,可从水上观赏丹霞山?#21512;?#36807;江、赤壁丹崖、金龟朝圣、茶壶峰、观音送子等二十多处大自?#36824;?#26023;神工的杰作。要坚持生态优先、绿色发展,将锦江(黄屋电站至锦江口)航道功能定位为生态旅游航道;要更加注重航道建设与打造“锦江风光带”和“锦江水上生态游览航线”相融合、韶关特色与韶关文化相融合,通过打造沿岸的亲水景观、人文布局等可?#20013;?#21457;展旅游休?#27844;?#33021;,兼顾河道生态治理及旅游船舶通航,助推韶关特色生态绿色文化发展。

      二是专注强服务。围绕加快推进航道高等级化、构建高质量的航道服务体系和高效率的航道事务管理体系要求,以改革为契机,不忘初心,勇于担当,知行合一,强职效能,强化航道畅通保障,深入推进航道养护标准化,加强“平安航道”建设,着力提升航道安全畅通保障水平,提升航道养护规范化水?#20581;?#29702;清各级职能职责,完善涉航管理机制,加强行业治理,增强?#28216;?#20445;障,提升管理效能,提升行业优质服务。落实好站点布局、职能定位、岗位设置和人员配置等事项;配合做好航道行政审批?#38469;?#23457;查、核查和管理监督?#38469;?#26381;务工作;扎实做好基础管理,?#26377;?#33021;考核着手狠抓养护管理,?#32321;?#33322;道安全畅通。继续加大《中华人民共和国航道法》的宣贯力度,依法治航,履行好航道服务、航道保护和航道养护管理的职能。

      当前,思想大解放的号角已经吹响,交通强国建设的新征程已经起步,我们要切实增强大局意识、担当意识、机遇意识,以敢为人先的勇气、改革创新的举措,咬住水运(航道)基础设施建设,抓准交通强国及“公转水”转移,吻合“生态屏障区”综合发展,为韶关融入粤港澳大湾区、对接珠三角、链接“一带一路”做出韶关航道贡献!

      (广东省韶关航道事务?#34892;?胡森涛)

    编辑: 李幔

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